Устав муниципального района на Правовом портале Министерства юстиции РФ, форма поиска
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Правовой статус Некоузского муниципального района
Статья 3. Население Некоузского муниципального района
Статья 4. Территория Некоузского муниципального района
Статья 5. Границы Некоузского муниципального района
Статья 6. Преобразование Некоузского муниципального района
Статья 7. Официальные символы Некоузского муниципального района
Статья 8. Местное самоуправление в Некоузском муниципальном районе
Статья 9. Вопросы местного значения Некоузского муниципального района
Статья 10. Права органов местного самоуправления Некоузского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Некоузского муниципального района отдельных государственных полномочий
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Некоузского муниципального района, преобразования Некоузского муниципального района
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
Статья 16. Публичные слушания
Статья 17. Собрание и конференция граждан
Статья 18. Опрос граждан
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Некоузского муниципального района
Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Некоузского муниципального района
Статья 21. Собрание представителей Некоузского муниципального района
Статья 22. Компетенция Собрания представителей Некоузского муниципального района
Статья 23. Прекращение полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района
Статья 24. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района
Статья 25. Депутаты Собрания представителей Некоузского муниципального района
Статья 26. Администрация Некоузского муниципального района
Статья 27. Глава Некоузского муниципального района
Статья 28. Контрольно-счётная палата Некоузского муниципального района
Статья 29. Избирательная комиссия Некоузского муниципального района
Статья 30. Муниципальная служба
Статья 31. Муниципальные правовые акты Некоузского муниципального района
Статья 32. Устав Некоузского муниципального района
Статья 33. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
Статья 34. Правовые акты Собрания представителей Некоузского муниципального района
Статья 35. Правовые акты администрации Некоузского муниципального района
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Некоузского муниципального района
Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Некоузского муниципального района
Статья 40. Муниципальное имущество Некоузского муниципального района
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Некоузского муниципального района
Статья 42. Бюджет Некоузского муниципального района
Статья 43. Доходы бюджета Некоузского муниципального района
Статья 44. Расходы бюджета Некоузского муниципального района
Статья 45. Исполнение бюджета Некоузского муниципального района
Статья 46. Муниципальные заимствования
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некоузского муниципального района
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Некоузского муниципального района, председателя Собрания представителей муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некоузского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Некоузского муниципального района
Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некоузского муниципального района
Устав зарегистрирован в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 8 декабря 2005 г. N RU765080002005001, Постановлением Губернатора от 12 июля 2005 г. № 415.
Утверждён решением СП Некоузского МО от 23.06.2005 № 74.
УСТАВ НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
В редакции:
- решения № 120 от 26.01.2006;
- решения № 156 от 30.11.2006;
- решения № 222 от 25.10.2007;
- решения № 44 от 31.03.2009 – регистр. № 765080002009001;
- решения № 80 от 27.08.2009 – регистр. № 765080002009002;
- решения № 88 от 27.08.2009 – регистр. № 765080002009003;
- решения № 123 от 25.03.2010 – регистр. № 765080002010001;
- решения № 147 от 30.09.2010 – регистр. № 765080002010002;
- решения № 288 от 31.05.2012 – регистр. № 765080002012001;
- решения № 299 от 07.06.2012 – регистр. № 765080002012002;
- решения № 324 от 20.12.2012 – регистр. № 765080002013001 от 06.02.2013;
- решения № 377 от 22.08.2013 – регистр. № 765080002013002 от 02.10.2013;
- решения № 28 от 05.12.2013 – регистр. № 765080002013003 от 25.12.2013;
- решения № 54 от 28.04.2014 – регистр. № 765080002014001 от 06.06.2014;
- решения № 59 от 26.06.2014 – регистр. № 765080002014002 от 07.08.2014.
В редакции решений СП: от 05.03.2015 № 113 – регистр. № RU 765080002015001 от 16.04.2015; от 25.08.2016 № 230 – регистр. № RU 765080002016001 от 05.10.2016; от 14.06.2018 № 372 – регистр. № RU 765080002018001 от 27.07.2018.
В редакции решения СП: от 28.03.2019 № 56 - регистр. № RU 765080002019001 от 08.05.2019.
Устав Некоузского муниципального района (далее – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Некоузского муниципального района. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Некоузского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Некоузского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Некоузский муниципальный район – муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединённые общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области. Некоузский район образован Постановлением ВЦИК РСФСР от 10 июня 1929 года. Некоузский муниципальный район Ярославской области образован Законом Ярославской области от 30 ноября 1995 года № 20-з «О муниципальных образованиях Ярославской области».
1. Население Некоузского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некоузского муниципального района. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некоузского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Население Некоузского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.
1. Территорию Некоузского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
Веретейское сельское поселение с центром в посёлок Борок;
Волжское сельское поселение с центром в посёлке Волга;
Некоузское сельское поселение с центром в селе Новый Некоуз;
Октябрьское сельское поселение с центром в посёлке Октябрь.
2. Административным центром Некоузского муниципального района является село Новый Некоуз.
Границы Некоузского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Преобразование Некоузского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учётом мнения населения.
1. Некоузский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.
2. Некоузский муниципальный район имеет свой герб и флаг.
Описание герба Некоузского муниципального района представляет собой: поле геральдического щита по диагонали справа налево и вниз разделяет голубого цвета изображение реки Сить. В левой половине герба на белом фоне изображена часть доспехов русского воина - шлем и меч.
В правой половине герба на красном фоне изображен сноп льна. В верхней части герба надпись: Некоуз.
Флаг Некоузского муниципального района представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с соотношением ширины к длине 2:3. В центре полотнища изображен герб Некоузского муниципального района в соотношении герба к голубому полю 1:10. Изображение герба выделено золотым кантом.
3. Порядок официального использования герба и флага Некоузского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Некоузского муниципального района, утверждаемым Собранием представителей Некоузского муниципального района.
4. Официальные символы Некоузского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Некоузского муниципального района, наград, почётных званий устанавливаются Собранием представителей Некоузского муниципального района.
Местное самоуправление в Некоузском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
1. К вопросам местного значения Некоузского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории муниципального района. (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
2. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесённые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;
7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
11) осуществление муниципального лесного контроля;
12) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений.
15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
3. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Некоузского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района.
Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей муниципального района.
4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Некоузского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания представителей Некоузского муниципального района.
5. Некоузский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
6. Некоузский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов»;
9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372);
11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230);
12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372);
13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
2. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счёт доходов бюджета Некоузского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Некоузского муниципального района, осуществляется за счёт субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета, а также за счёт средств бюджета муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Некоузского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счёт средств бюджета муниципального района вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
5. Предложения об использовании средств бюджета Некоузского муниципального района в Собрание представителей муниципального района вправе направить председатель Собрания представителей муниципального района, депутаты Собрания представителей муниципального района, глава муниципального района. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
6. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некоузского муниципального района, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей Некоузского муниципального района и иные органы местного самоуправления Некоузского муниципального района. Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некоузского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некоузского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Некоузского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
1. Местный референдум проводится на всей территории Некоузского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Некоузского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Некоузского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей Некоузского муниципального района и главы администрации Некоузского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Некоузского муниципального района и главой Некоузского муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы Некоузского муниципального района. (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
5. Собрание представителей Некоузского муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 15 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Некоузского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Некоузского муниципального района, преобразовании Некоузского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Некоузского муниципального района, преобразования Некоузского муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.
3. Голосование по вопросам изменения границ Некоузского муниципального района, преобразования Некоузского муниципального района назначается Собранием представителей муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ Некоузского муниципального района, преобразования Некоузского муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Некоузского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Некоузского муниципального района, преобразование Некоузского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Некоузского муниципального района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Некоузского муниципального района, преобразования Некоузского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей Некоузского муниципального района, в администрацию Некоузского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения. (Часть в редакции решения СП от 14.06.2018 № 372)
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Некоузского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Собранием представителей Некоузского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Некоузского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Некоузского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Некоузского муниципального района, Главой, администрацией Некоузского муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трёх месяцев со дня его внесения. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
4. Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей Некоузского муниципального района, Глава, администрация Некоузского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Некоузского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Некоузского муниципального района, Главы Некоузского муниципального района.
3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Некоузского муниципального района, принимает Собрание представителей Некоузского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Некоузского муниципального района – Глава Некоузского муниципального района.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Некоузского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Некоузского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Некоузского муниципального района и отчёт о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Некоузского муниципального района;
4) вопросы о преобразовании Некоузского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Некоузского муниципального района, и должен предусматривать опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания представителей Некоузского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
1. Для обсуждения вопросов местного значения Некоузского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Некоузского муниципального района и Главы могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Некоузского муниципального района. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Некоузского муниципального района, Главы. (Абзац в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Собрания представителей Некоузского муниципального района или Главы, назначаются соответственно Собранием представителей Некоузского муниципального района или Главой. (Абзац в редакции решения от 14.06.2018 № 372) Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием представителей Некоузского муниципального района.
3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию. Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Некоузского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Некоузского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Некоузского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Собранием представителей Некоузского муниципального района.
1. Опрос граждан проводится на всей территории Некоузского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Собранием представителей Некоузского муниципального района и Главой Некоузского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
2. В опросе могут принимать участие жители Некоузского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания представителей Некоузского муниципального района или Главы Некоузского муниципального района – по вопросам местного значения; (Пункт в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
2) Правительства Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Некоузского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. (Пункт в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
4. Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.
5. Решение о проведении опроса граждан принимается Собранием представителей Некоузского муниципального района. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
6. Решение Собрания представителей Некоузского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Некоузского муниципального района, участвующих в опросе.
7. Жители Некоузского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Собрания представителей Некоузского муниципального района или Главы Некоузского муниципального района; (Пункт в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области. (Пункт в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием представителей Некоузского муниципального района.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Некоузского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Структуру органов местного самоуправления Некоузского муниципального района составляют:
1) Собрание представителей Некоузского муниципального района – представительный орган муниципального района;
2) Глава Некоузского муниципального района (также – председатель Собрания представителей муниципального района) – высшее должностное лицо муниципального района; (Пункт в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
3) Администрация Некоузского муниципального района (также – администрация муниципального района, местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
4) Контрольно-счётная палата Некоузского муниципального района – контрольно-счётный орган муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Некоузского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Некоузского муниципального района осуществляется не иначе, как путём внесения изменений в настоящий Устав.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Некоузского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Некоузского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Некоузского муниципального района. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
5. Выборным должностным лицом местного самоуправления Некоузского муниципального района является Глава Некоузского муниципального района. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Некоузского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Некоузского муниципального района.
1. Собрание представителей Некоузского муниципального района (далее – Собрание представителей) состоит из глав поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учётом установленной законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений. Численность Собрания представителей составляет 15 человек.
Норма представительства каждого поселения, входящего в состав Некоузского муниципального района, устанавливается в следующем количестве:
Веретейское сельское поселение – глава поселения и два депутата Муниципального совета поселения;
Волжское сельское поселение – глава поселения и три депутата Муниципального совета;
Некоузское сельское поселение – глава поселения и четыре депутата Муниципального совета;
Октябрьское сельское поселение – глава поселения и два депутата Муниципального совета.
2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей Некоузского муниципального района. Заседание Собрания представителей не может считаться правомочным, если на нём присутствуют менее 50 процентов от установленного числа депутатов Собрания представителей Некоузского муниципального района.
3. Вновь сформированное Собрание представителей собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.
4. Заседания Собрания представителей проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей может принять решение о проведении закрытого заседания. Очередные заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов. (Абзац в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей может образовывать постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей может образовывать временные комиссии. Порядок деятельности Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.
6. Собрание представителей обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Собрание представителей подотчётно и подконтрольно населению Некоузского муниципального района.
1. В исключительной компетенции Собрания представителей Некоузского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Некоузского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Некоузского муниципального района и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Некоузского муниципального район; (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Некоузского муниципального района;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Некоузского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия Некоузского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Некоузского муниципального района;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района в отставку. (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
2. К иным полномочиям Собрания представителей Некоузского муниципального района относятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Некоузского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;
2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;
3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района, о передаче им осуществления части свих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Некоузского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;
5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;
6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) муниципального района;
7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;
8) установление официальных символов, наград и почётных званий Некоузского муниципального района;
9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Некоузского муниципального района;
10) регулирование бюджетного процесса в Некоузском муниципальном районе;
11) образование Контрольно-счётной палаты Некоузского муниципального района;
12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;
13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;
14) утверждение схем территориального планирования Некоузского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Некоузского муниципального района документации по планировке территории;
15) объявление природных и иных объектов местного значения охраняемыми объектами природы, истории и культуры, определение правил их охраны, использования и содержания за счёт средств Некоузского муниципального района, а также принятие решений о снятии соответствующего статуса;
16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Некоузского муниципального района;
17) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;
18) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств бюджета Некоузского муниципального района;
19) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;
20) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Некоузского муниципального района;
21) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Некоузском муниципальном районе;
22) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;
23) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Некоузского муниципального района;
24) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;
25) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Некоузского муниципального района;
26) утверждение по представлению главы администрации Некоузского муниципального района структуры администрации Некоузского муниципального района;
27) утверждение Положения о гарантиях осуществления полномочий председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района; (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
28) учреждение (совместно с администрацией Некоузского муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Некоузского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Некоузского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
29) утверждение Положения о муниципальной службе в Некоузского муниципальном районе;
30) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
31) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»;
32) иные полномочия, отнесённые к компетенции Собрания представителей Некоузского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчёты председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собрания представителей, а также ежегодные отчёты главы администрации Некоузского муниципального района о его деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей. (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230).
1. Полномочия Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются:
1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей Некоузского муниципального района. Полномочия Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;
4) в случае преобразования Некоузского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Некоузского муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района влечёт досрочное прекращение полномочий представителей поселений, входящих в его состав.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района новый состав Собрания представителей Некоузского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 21 настоящего Устава.
1. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района избирается тайным голосованием Собранием представителей Некоузского муниципального района из своего состава на первом заседании Собрания представителей. Срок полномочий председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района составляет пять лет. (часть в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
2. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей. (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
3. утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
4. Полномочия председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района. (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
5. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
6. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района в пределах полномочий председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района: (Абзац в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
1) является руководителем Собрания представителей как юридического лица;
2) организует деятельность Собрания представителей;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания представителей;
4) ведёт заседания Собрания представителей;
5) организует и ведёт депутатские слушания в Собрании представителей;
6) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей;
7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания представителей и учёту общественного мнения в работе Собрания представителей, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;
8) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;
9) решает иные вопросы организации деятельности Собрания представителей в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Собрании представителей Некоузского муниципального района.
7. утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
8. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района от имени Некоузского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения). (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
9. утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
10. Председателю Собрания представителей муниципального района в соответствии с законом Ярославской области гарантируются: (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;
2) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий. Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Собрания представителей муниципального района.
11. Полномочия председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района прекращаются досрочно в случае: (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
4) утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
12) утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
13) увеличения численности избирателей Некоузского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Некоузского муниципального района.
12. утратил силу; (в ред. решения СП от 14.06.2018 № 372)
13. Председатель Собрания представителей Некоузского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (Часть в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
14. В случае досрочного прекращения полномочий, болезни председателя Собрания представителей Некоузского муниципального района, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временного отсутствия его полномочия по организации деятельности Собрания представителей. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
15. Заместитель председателя Собрания представителей избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 25. Депутаты Собрания представителей Некоузского муниципального района
1. Депутат Собрания представителей Некоузского муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Некоузского муниципального района.
2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата Муниципального совета поселения, избравшего его в состав Собрания представителей Некоузского муниципального района. Полномочия депутата, являющегося депутатом Муниципального совета поселения, начинаются со дня принятия Муниципальным советом поселения решения об избрании его депутатом Собрания представителей Некоузского муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата Муниципального совета поселения.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.
5. Депутату в соответствии с законом Ярославской области гарантируются:
1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;
2) условия работы, обеспечивающие исполнения своих полномочий;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
6. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района;
10) отзыва избирателями:
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата Муниципального совета поселения в составе Некоузского муниципального района.
1. Администрация Некоузского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Некоузского муниципального района, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Некоузского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.
2. Администрация Некоузского муниципального района является правопреемником администрации Некоузского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории Некоузского муниципального района.
3. К полномочиям администрации Некоузского муниципального района относится:
1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчёта об исполнении бюджета муниципального района;
2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3) разработка стратегии социально-экономического развития Некоузского муниципального района; (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном Собрания представителей;
5) подготовка проектов решений Собрания представителей по вопросам, отнесённым к полномочиям муниципального района;
6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7) организация в границах поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;
10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму; (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Некоузского муниципального района; (в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
19) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (Пункт в редакции решения от 28.03.2019 № 56)
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
39) организация и осуществление муниципального контроля на территории Некоузского муниципального района;
40) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
41) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29 мая 2013 года № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
42) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Структура Администрации Некоузского муниципального района утверждается Собранием представителей Некоузского муниципального района по представлению Главы Администрации Некоузского муниципального района. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
5. Решения по вопросам, отнесённым к компетенции администрации Некоузского муниципального района, оформляются правовыми актами администрации Некоузского муниципального района.
6. Администрация Некоузского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
7. Структурные подразделения администрации Некоузского муниципального района могут обладать правами юридического лица. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются решения Собрания представителей об учреждении соответствующего органа местной администрации и утверждение положения о нём Собранием представителей Некоузского муниципального района.
1. Глава Некоузского муниципального района является высшим должностным лицом Некоузского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
2. Глава Некоузского муниципального района избирается Собранием представителей Некоузского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Некоузского муниципального района.
Срок полномочий Главы Некоузского муниципального района составляет пять лет.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Некоузского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания представителей Некоузского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы Некоузского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Некоузского муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославской области.
5. Главе Некоузского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области гарантируются:
1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;
2) необходимые условия работы;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
4) оплата труда;
5) ежегодный оплачиваемый отпуск;
6) пенсионное обеспечение;
7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);
8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.
Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, предусматривающие расходование средств бюджета Некоузского муниципального района, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Глава Некоузского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Некоузского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Некоузский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Некоузского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами; (Пункт в редакции решения СП от 28.03.2019 № 56)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Некоузского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия Главы Некоузского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
8. Глава Некоузского муниципального района от имени Некоузского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
9. Глава Некоузского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Некоузского муниципального района, издаёт постановления Администрации Некоузского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации Некоузского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Некоузского муниципального района.
10. Глава Некоузского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Собранию представителей Некоузского муниципального района. Глава Некоузского муниципального района представляет Собранию представителей ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Некоузского муниципального района.
11. Глава Некоузского муниципального района:
1) представляет Некоузский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Некоузского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Некоузского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Некоузского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
6) формирует Администрацию Некоузского муниципального района на основе структуры, утверждённой Собранием представителей Некоузского муниципального района;
7) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Некоузского муниципального района;
8) выступает совместно с Собранием представителей Некоузского муниципального района инициативой проведения местного референдума;
9) участвует в заседаниях Собрания представителей;
10) представляет на рассмотрение Собрания представителей Некоузского муниципального района:
а) проект бюджета Некоузского муниципального района и отчёт об его исполнении;
б) стратегию социально-экономического развития Некоузского муниципального района;
в) проекты решений Собрания представителей Некоузского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета Некоузского муниципального района;
г) положение об Администрации Некоузского муниципального района;
11) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в местной администрации;
13) назначает половину членов конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации поселения в поселении, входящем в состав Некоузского муниципального района;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
12. Полномочия Главы Некоузского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с частью 13 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Некоузского муниципального района;
12) преобразования Некоузского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей Некоузского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Некоузского муниципального района.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Некоузского муниципального района избрание Главы Некоузского муниципального района, избираемого Собранием представителей Некоузского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Некоузского муниципального района избрание Главы Некоузского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей Некоузского муниципального района в правомочном составе.
14. Основаниями для удаления Главы Некоузского муниципального района в отставку Собранием представителей Некоузского муниципального района являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Некоузского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Некоузского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Некоузского муниципального района Собранием представителей Некоузского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение Главой Некоузского муниципального района, Администрацией Некоузского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Некоузского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Некоузского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также временного отсутствия Главы Некоузского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Некоузского муниципального района, а при его отсутствии должностное лицо, замещающее должность заместителя Главы Администрации Некоузского муниципального района по социальной политике.
1. Контрольно-счётная палата Некоузского муниципального района (также контрольно-счётная палата) – контрольно-счётный орган местного самоуправления Некоузского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением бюджета муниципального района (также – местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.
3. Контрольно-счётная палата Некоузского муниципального района образуется Собранием представителей Некоузского муниципального района и подотчётна ему.
4. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
1. Избирательная комиссия Некоузского муниципального района организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия Некоузского муниципального района формируется Собранием представителей Некоузского муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия Некоузского муниципального района состоит из 10 человек и избирается сроком на 5 лет.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
1. Систему муниципальных правовых актов Некоузского муниципального района образуют:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Некоузского муниципального района;
3) правовые акты Главы Некоузского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района; (Пункт в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
4) правовые акты, издаваемые председателем Собрания представителей Некоузского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей Некоузского муниципального района; (Пункт в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
5) правовые акты администрации Некоузского муниципального района.
2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты Некоузского муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Некоузского муниципального района могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и оспорены прокурором в установленном порядке.
1. Устав Некоузского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.
2. Проект Устава Некоузского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Некоузского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Некоузского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Некоузского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Некоузского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Некоузского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Собранием представителей большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Некоузского муниципального района.
4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
5. Глава Некоузского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Некоузского муниципального района осуществляется путём прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.
4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Некоузского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Собрание представителей Некоузского муниципального района, Глава Некоузского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Некоузского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Некоузского муниципального района. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372).
1. Собрание представителей Некоузского муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Некоузского муниципального района, решение об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, и настоящим Уставом. (Абзац в редакции решения от 25.08.2016 № 230) Решения Собрания представителей Некоузского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено федеральным законом. Решение Собрания представителей Некоузского муниципального района об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. (Абзац в редакции решения от 25.08.2016 № 230)
2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Некоузского муниципального района, направляется Главе Некоузского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Некоузского муниципального района, исполняющий полномочия Главы Администрации Некоузского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Некоузского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Некоузского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Некоузского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей Некоузского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Некоузского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Некоузского муниципального района в течение семи дней и опубликованию.. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372).
1. По вопросам, отнесённым к компетенции администрации муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, глава администрации муниципального района издаёт:
1) постановления администрации муниципального района – нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления администрации муниципального района вступают в силу с момента опубликования в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Распоряжения администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.
1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Собрания представителей, председателю Собрания представителей муниципального района, главе муниципального района, контрольно-счётной палате муниципального района, муниципальным советам поселений, главам поселений, входящим в состав Некоузского муниципального района, прокурору района, избирательной комиссии муниципального района по вопросам, входящим в её компетенцию. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района, нормативным правовым актом администрации муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
1. Опубликование нормативных правовых актов Собрания представителей Некоузского муниципального района и Администрации Некоузского муниципального района, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Некоузского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, распространяемом в Некоузском муниципальном районе, учрежденном органами местного самоуправления Некоузского муниципального района, - газете «Вперед».
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Вперед» могут не приводиться.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Некоузского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.
Иную подлежащую опубликованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Некоузского муниципального района.
2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Некоузского муниципального района, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Некоузского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, Собрание представителей Некоузского муниципального района – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.
Экономическую основу местного самоуправления Некоузского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района (далее также - местного бюджета), а также имущественные права муниципального района. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.
1. В собственности Некоузского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения, установленных частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Некоузского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Некоузского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;
5) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
1. От имени Некоузского муниципального района администрация Некоузского муниципального района:
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном решениями Собрания представителей муниципального района, в том числе:
а) передаёт муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
б) осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
а) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;
б) от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
3. Администрация муниципального района ведёт реестр муниципального имущества муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
1. Бюджет Некоузского муниципального района – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального района, в расчёте на очередной финансовый год и плановый период. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Формирование и утверждение бюджета Некоузского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Некоузском муниципальном районе, утверждаемого Собранием представителей с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета Некоузского муниципального района разрабатывается администрацией муниципального района и вносится главой муниципального района для утверждения Собрания представителей в порядке и в сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального района. Проект бюджета Некоузского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. (в редакции решения от 14.06.2018 № 372).
4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
5. Бюджет муниципального района утверждается решением Собрания представителей муниципального района и подлежит официальному опубликованию.
6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
7. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Некоузского муниципального района по составлению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Некоузского муниципального района.
Формирование доходов бюджета Некоузского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
1. Формирование расходов бюджета Некоузского муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1. Исполнение бюджета Некоузского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального района. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Некоузском муниципальном районе с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.
1. Некоузский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Некоузский муниципальный район вправе предоставлять муниципальные гарантии в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
3. Право осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий от имени Некоузского муниципального района принадлежит администрации муниципального района.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета муниципального района.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Некоузского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района, Главы муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
2. Ответственность Собрания представителей муниципального района перед государством наступает в результате его роспуска в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность главы муниципального района перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством. (Часть в редакции решения от 14.06.2018 № 372)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
---
Версия для слабовидящих
