Интернет-приёмная

Ко Дню местного самоуправления (2018 год)

История местного самоуправления по архивным документам

Указом Президента РФ от 10 июня 2012 года № 805 в России установлен новый памятный день – День местного самоуправления. Согласно документу, введение Дня местного самоуправления «направлено на повышение роли и значения института местного самоуправления, развитие демократии и гражданского общества». Отмечаться День местного самоуправления будет ежегодно 21 апреля. Именно в этот день, в 1785 году, государыня Екатерина Великая подписала важный документ – Жалованную грамоту городам России, и это стало первым шагом в развитии местного самоуправления и соответствующего законодательства.

90-е годы ХХ века

Правовой статус местного самоуправления установил Закон РСФСР от 6 июля 1991 года № 1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации». Его принятие было связано с внесением принципиального положения в действовавшую Конституцию РСФСР о том, что местные Советы более не входят в единую систему представительных органов государственной власти.

На основании Указа Президиума РФ от 22 августа 1991 года № 75 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» полномочия исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов прекращаются с момента вступления в должность главы соответствующей администрации.

Постановлением Главы администрации Ярославской области № 22 от 16 декабря 1991 года главой администрации Некоузского района был назначен Сергей Иванович Королев, ранее работавший председателем исполкома районного Совета народных депутатов.

Постановлением Главы администрации Некоузского района № 1 от 24 декабря 1991 года исполкомы районного, сельских и поселковых советов прекращают свою деятельность.

 
Постановление Главы администрации Некоузского района о прекращении полномочий исполкома районного Совет.

Вместо исполнительного комитета Совет народных депутатов избран Малый Совет, осуществляющий все полномочия Совета народных депутатов в период между сессиями.

Решение Некоузского районного Совета об образовании малого Совета.

Правопреемником исполкома стала администрация. Впоследствии была определена структура администрации, в результате чего органы исполнительной власти (отделы, управления, комитеты) перешли из состава исполкома, Совета в администрацию.

  
 
 
 
 

В начале 1992 года исполкомы сельских Советов были преобразованы в сельские администрации. На основании рекомендаций сельских Советов Глава администрации района назначил глав сельских администраций.

Решение Новинского сельского Совета о согласовании Главы местной администрации.

28 октября 1993 года на основании Указа Президента Российской Федерации № 1760 от 26.10.1993 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» Постановлением главы администрации Некоузского района от 28.10.1993 № 198 Некоузский районный Совет народных депутатов, Малый Совет районного Совета были ликвидированы. На период до выборов нового органа представительной власти района функции этого органа осуществляла администрация района.

Постановление Главы администрации Некоузского района о прекращении деятельности районного Совета народных депутатов.
Постановление Главы администрации Некоузского района о наименовании органов исполнительной власти территорий.

В феврале 1994 года произошло объединение администрации с. Новый Некоуз и Некоузской сельской администрации.

Постановление Главы администрации Некоузского района о ликвидации администрации с. Новый Некоуз.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Ярославской области от 24.12.1993 № 368 «Об органах местного самоуправления» 14 мая 1994 годы были проведены первые выборы депутатов Районного Собрания представителей Некоузского района. В состав Собрания представителей было избрано 16 депутатов. Срок полномочий депутатов составлял 2 года.

Собрание представителей являлось районным представительным органом, действующим в единой системе местного самоуправления, созываемое на свои заседания Главой местного самоуправления.

Районное Собрание представителей не имело вышестоящих, а также нижестоящих органов и выполняло свой полномочия самостоятельно. В исключительной компетенции Собрания представителей находились:

-.утверждение районного бюджета, изменений и дополнений в него, отчет о его исполнении;

-.установление местных налогов и сборов, представление налоговых льгот по ним;

-.принятие планов и программ экономического и социального развития района;

-.контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

-.контроль за расходованием средств районного бюджета.

Для обеспечения реализации своих полномочий из числа депутатов Районного Собрания представителей было образовано 3 комиссии: бюджетная, по земельным и лесным ресурсам района, по социальным вопросам.

Решение Районного Собрания представителей об образовании комиссий.

1996 год

В соответствии с Законом Ярославской области от 21.11.1995 № 20-з «О муниципальных образованиях Ярославской области» в административных границах Некоузского района с 02.03.1996 образован Некоузский муниципальный округ с административным центром с. Новый Некоуз.

На территории муниципального округа было образовано 11 отделов Администрации муниципального округа по управлению сельскими территориями.

25 февраля 1996 года в Ярославской области были назначены выборы в органы местного самоуправления.

Главой администрации был избран Королев Сергей Иванович (всего в списке для голосования было 3 кандидата), приступивший к исполнению обязанностей со 2 марта 1996 года.

Одновременно прошли выборы депутатов в представительный орган местного самоуправления. Произошли изменения и в наименовании представительного органа местного самоуправления- Районное Собрание представителей стало называться Собранием представителей Некоузского муниципального округа. Срок полномочий депутатов составлял 4 года.

1997 год

25 марта 1997 года решением № 40 Собрания представителей Некоузского муниципального округа был принят Устав Некоузского муниципального округа.

По Уставу районная администрация является исполнительным органом местного самоуправления. Представительным органом местного самоуправления является Собрание представителей.

2000 год

26 марта 2000 года состоялись очередные выборы Главы администрации Некоузского муниципального округа (всего в списке для голосования было 4 кандидата) и депутатов Собрания представителей Некоузского МО. В представительный орган власти было избрано 15 депутатов.

Голосование 26 марта 2000 года не выявило победителя на должность Главы Администрации района, были назначены повторные выборы на 9 апреля 2000 года. При повторном голосовании Главой Администрации района был избран Савицков Николай Анатольевич.

2002 год

В течение лета 2002 года структурные подразделения Администрации района-отделы по управлению сельскими территориями реорганизованы в администрации сельских округов.
Распоряжение главы Некоузского муниципального округа о реорганизации отделов по управлению территориями.

2004 год

На выборах 14 марта 2004 года Главой Администрации избран Королев Сергей Иванович (всего в списке для голосования было 5 кандидатов). В Собрание представителей было избрано 15 депутатов.

До 1 января 2006 года согласно Уставу Некоузского муниципального района, принятому Собранием представителей 23 июня 2005 года, к органам местного самоуправления относятся Глава Некоузского муниципального района, Администрация Некоузского муниципального района и Собрание представителей, являвшееся представительным органом местного самоуправления Некоузского муниципального района. В состав Собрания представителей до 02.11.2006 входил Глава муниципального района, который председательствовал на его заседаниях. В случае отсутствия Главы, на заседаниях председательствовал секретарь или один из председателей постоянных комиссий.

2006 год

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) на территории Ярославской области с 1 января 2006 года действуют вновь созданные муниципальные образования. Закон Ярославской области от 21 декабря 2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» установил границы муниципальных образований и наделил эти образования статусом сельского поселения и муниципального района. В числе муниципальных образований, наделённых правовым статусом муниципального района – Некоузский муниципальный район (образован в границах Некоузского муниципального образования).

Федеральным законодательством определены система и статус органов и должностных лиц местного самоуправления, которые могут избираться непосредственно населением (глава муниципального образования, депутаты представительного органа).

 Произошли изменения и в Собрании представителей Некоузского муниципального района. 2 ноября 2006 года тайным голосованием председателем Собрания представителей избран на освобожденной основе депутат Медведев Алексей Александрович.

Сельские поселения района

В числе муниципальных образований, наделённых правовым статусом сельского поселения, с 1 января 2006 года на территории Некоузского района образованы 4 сельских поселения (образованы в границах сельских округов). 2 октября 2005 года состоялись выборы в органы местного самоуправления, на которых были избраны главы сельских поселений, муниципальные Советы сельских поселений.

На основании ФЗ № 131 администрации сельских округов Некоузского муниципального округа были ликвидированы с 1 января 2006 года.

Но на переходный период, в соответствии со ст. 84 ФЗ № 131, до 1 января 2006 года полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляли органы и должностные лица местного самоуправления, существовавшие на момент 2002 года. Таким образом, новые органы местного самоуправления, образованные до 1 января 2006 года, фактически приступили к осуществлению своих полномочий с 1 января 2006 года. До этого момента они осуществляли подготовительную работу: принимали Уставы муниципальных образований и другие муниципальные правовые акты.

2008 год

2 марта 2008 года состоялись очередные выборы Главы администрации Некоузского муниципального района (всего в списке для голосования было 3 кандидата: Королев С.И., Савицков Н.А., Соловьев В.П.)

Голосование 2 марта 2008 года не выявило победителя на должность Главы Администрации района. Повторные выборы состоялись 23 марта 2008 года. При повторном голосовании Главой Администрации района был избран Савицков Николай Анатольевич. За Савицкова Н.А. проголосовало 4306 избирателей.

12 октября 2008 года состоялись выборы депутатов Собрания представителей Некоузского муниципального района. В выборах участвовало 30 кандидатов от 4 избирательных округов. В состав Собрания представителей было избрано 15 депутатов. Председателем Собрания представителей на непостоянной основе была избрана депутат Шошина Нина Алексеевна.

2009 год

11 октября 2009 года были назначены очередные выборы глав сельских поселений и депутатов муниципальных советов. Главой Волжского сельского поселения был избран Кувакин Николай Александрович, Некоузского- Бахвалов Николай Сергеевич, Октябрьского - Звонкова Елена Анатольевна.

1 ноября 2009 года состоялись повторные выборы Главы Веретейского сельского поселения. Главой сельского поселения был избран Пакунов Сергей Александрович.

2012 год

4 марта 2012 года состоялись очередные выборы Главы администрации Некоузского муниципального района (всего в списке для голосования был 7 кандидатов: Волкова Е.А., Курочкин А.В., Пакунов С.А., Силин В.И., Соколова Н.А., Соловьев В.П., Хрусталев А.Ю). В результате голосования наибольшее число голосов избирателей набрали два кандидата: Пакунов С.А. (178 голосов), Курочкин А. В. (147 голосов).

Повторные выборы были назначены на 1 апреля 2012 года. В связи со смертью Пакунова С.А. в выборах участвовали Курочкин А.В и Хрусталев А.Ю.

На должность Главы муниципального района был избран Курочкин Александр Валентинович.

1 июля 2012 года состоялись досрочные выборы Главы Веретейского сельского поселения. В выборах участвовало 6 кандидатов. На должность Главы Веретейского сельского поселения был избран Некрутов Сергей Владимирович.

2013 год

14 января 2013 года приступила к работе Контрольно-счётная палата района, новый орган местного самоуправления, созданный нормативными актами главы района и Собрания представителей района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Председателем палаты (на основании итогов выборов) была назначена Морозова О.В., аудитором палаты – Расторгуева О.Ю.

Собрание представителей Некоузского муниципального района 6-го созыва было сформировано в результате выборов в сентябре 2013 года в количестве 15 депутатов. 3 октября 2013 года на первом заседании Собрания представителей председателем Собрания на непостоянной основе вновь избрана депутат Шошина Нина Алексеевна, заместителем председателя – депутат Медведев Алексей Александрович.

2014 год

В сентябре 2014 года состоялись очередные выборы глав сельских поселений и депутатов муниципальных советов. Главой Волжского сельского поселения была избрана Королькова Елена Николаевна (всего в списке для голосования было 4 кандидата), Некоузского - Демидов Александр Павлович (всего в списке для голосования было 2 кандидата), Октябрьского- Солдатов Вадим Васильевич (всего в списке для голосования было 4 кандидата).

2015 год

Решением Собрания представителей от 5 марта 2015 года № 113 «О внесении изменений в Устав Некоузского муниципального района» была реорганизована структура органов местного самоуправления района: на председателя Собрания представителей наряду с полномочиями председателя Собрания были возложены полномочия высшего должностного лица Некоузского муниципального района (главы района). В соответствии с частью 5 статьи 24 Устава района председатель Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2016 год

На основании Устава района 11 апреля 2016 года прошли перевыборы председателя и заместителя председателя Собрания представителей района: председателем Собрания был избран Беляков Александр Николаевич, заместителем председателя – депутат Демидов Роман Александрович.

В этот же день по итогам конкурса на замещение должности главы администрации района решением Собрания представителей главой администрации района по контракту был назначен Некрутов Сергей Владимирович.

Летом 2016 года состоялись досрочные выборы Главы Волжского сельского поселения. На должность Главы сельского поселения была избрана Демехина Наталья Александровна.

2017 год

В связи со сложением Беляковым А.Н. депутатских полномочий решением Собрания представителей Некоузского МР от 30 ноября 2017 года председателем Собрания представителей района была избрана Данилова Наталья Юрьевна.

Символика Некоузского муниципального района

 

После вступления в силу закона РФ № 131-ФЗ «Об основах местного самоуправления» район стал отдельной административной единицей и в соответствии с этим должен иметь государственные символы.

Решением Собрания представителей Некоузского МО от 27 июля 2000 года № 5 было утверждено Положение о гербе Некоузского МО, рисунок герба и его описание.
   

Публикацию подготовила начальник отдела по делам архивов, Елена Геннадьевна Бурчакова.

 
 
 
 
 
 
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *